Правительство Российской Федерации утвердило изменения в нормативных документах, регламентирующих реализацию программы Минобрнауки России «Приоритет-2030».
Самое важное
Изменения правил отбора и участия в программе «Приоритет-2030» направлены на совершенствование процедуры отбора университетов для участия в программе «Приоритет-2030», порядка оценки деятельности университетов в рамках программы «Приоритет-2030», а также на совершенствование порядка предоставления грантов для реализации программ развития университетами-участниками программы «Приоритет-2030».
Принятые Правительством изменения делают программу «Приоритет-2030» более гибкой и эффективной в части проведения отбора участников, проведения ротации университетов и распределения среди них средств федерального бюджета — грантов — для реализации программ развития.
Рассмотрим нововведения подробнее. Изменения коснулись следующих постановлений Правительства Российской Федерации:
• Постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729 «О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030».
• Постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 730 «О Совете по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030».
Изменения в указанные нормативные правовые акты внесены постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 г. № 2018 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729» и № 2019 от 29 ноября 2023 г. — «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 730» соответственно.
Что нового будет в правилах реализации программы «Приоритет-2030»?
Постановлением Правительства Российской Федерации 29 ноября 2023 г. №2018 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729»:
1) Устанавливается новая процедура вхождения вузов в программу «Приоритет-2030» через группу «университетов-кандидатов», которые отбираются на конкурсной основе и в течение первого года реализуют программу развития за счет собственных средств с привлечением средств учредителя (или средств субъекта Российской Федерации, системообразующей организации).
Далее, при соответствии критериям, данной категории вузов предоставлено право участвовать в конкурсе на получение базовой части гранта.
2) Снижается пороговое значение одного критерия допуска для участия в отборе - «численность обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения в университете за последний отчетный период составляет не менее 2500 человек» (было 4000 человек).
Такое решение позволит региональным университетам, расположенным в субъектах Российской Федерации с невысокой плотностью населения, в том числе регионах, развитие которых имеет стратегическое значение для Российской Федерации, принять участие в программе «Приоритет-2030» и получить поддержку государства.
Ранее, такие вузы не имели возможности претендовать на гранты в рамках реализации подобных государственных программ. Изменение указанного параметра при сохранении требований других двух критериев допуска на том же уровне, обеспечит оптимальный уровень конкурентоспособности среди университетов.
3) Вводится новый показатель результата предоставления гранта, связанный с количеством выпускников на «цифровой кафедре». Это позволить привести в соответствие источники финансирования программы «Приоритет-2030» (ФП «Интеграция», ФП «Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли») с показателями результата. Для этого была скорректирована формула расчета размера базовой части гранта и формула возврата средств гранта.
4) скорректированы критерии оценки программ развития университетов и отчетов об их реализации. Это позволит адаптировать оценку к современным вызовам, с которыми столкнулись университеты, и упростить работу Комиссии (подкомиссий) и Совета.
5) Введена и полностью регламентирована процедура инициативного выхода университета-участников программы «Приоритет-2030», а также вузов в статусе «кандидат».
6) В отношении университетов, получающих специальную часть гранта, введены обязательства по привлечению средств от организаций реального сектора экономики на исследования и разработки и средств от РИД с учетом полученных объемов средств субсидии университетом на реализацию программы развития.
7) Введено обязательство для всех университетов-участников Программы по привлечению внебюджетных средств на НИОКР в размере 100% объема средств, выделенных на НИОКР в рамках субсидии на программу развития университета.
8) установлена дифференциация целевых показателей эффективности, которые будут использоваться при построении рейтинга Комиссией (подкомиссиями) и Советом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 г. №2019 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 730» вместо трех управляющих органов (Президиум Совета и две комиссии Совета) сформирован единый Совет. Такое решение позволяет повысить оперативность и качество работы Совета.
Изменился порядок расчета баллов итогового рейтинга университетов по итогам рассмотрения и оценки Советом отчетов о реализации программ развития университетов.
Теперь в правилах программы «Приоритет-2030» выстроена система интегральной оценки, которая, помимо используемого ранее фактического достижения университетами показателей эффективности, также учитывает и динамику развития университета по достижению показателей эффективности, а также достижение плановых значений показателей эффективности и характеристик результата.
Это мера повышает в целом объективность оценки и прозрачность конкуренции вузов.
Подводя итог, можно уверенно сказать, что данные нововведения являются этапом естественной эволюции программы «Приоритет-2030», направленной на повышение ее эффективности в достижении целей и ответом на глобальные социально-экономические вызовы.
Программа Минобрнауки России «Приоритет-2030» реализуется в рамках нацпроекта «Наука и университеты».
